社论丨奋力谱写信息通信业高质量发展新篇章
12月25日—26日召开的全国工业和信息化工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，总结2025年和“十四五”工作，分析新形势，研究“十五五”时期重点任务，部署2026年重点工作，对于信息通信业凝心聚力、勇毅前行，开创高质量发展新局面，具有重要意义。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。信息通信业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，顶住外部压力、经受风雨洗礼，推进新型工业化持续走深走实，行业发展取得了新的历史性成就。预计全年，电信业务总量和软件业务收入分别同比增长9%和12%左右，数字产业业务收入同比增长9%左右。信息基础设施建设实现历史性跨越，全面实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，构筑起全球规模最大、技术领先的5G网络，截至11月末，5G基站总数达483万个。全国一体化算力基础设施加速成型，智能算力规模达到1053EFLOPS（FP16），城域“毫秒用算”能力持续提升。技术创新实力稳居全球第一阵营，5G标准必要专利声明量全球占比达42%，5G-A、6G关键技术研发、国际标准研制处于全球前列。人工智能产业实现整体性跃升，核心产业规模突破万亿元，大模型、智能体、具身智能等领域涌现一批全球领先成果。信息通信业服务经济社会发展能力持续增强，5G融入97个国民经济大类中的91个，数字技术与制造业全产业链深度融合。行业治理现代化稳步推进，个人信息保护、APP治理得到加强，防范治理电信网络诈骗纵深推进。
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是承前启后、继往开来的关键一年。信息通信业既面临日益复杂的外部环境，也面临着新一轮科技革命和产业变革的重大机遇。当前，科技创新进入密集期，特别是人工智能作为变革性技术，正在深刻重塑产业格局与发展模式。信息通信业要观大势识大局，积极抢抓技术发展机遇，锚定实现新型工业化这个关键任务，推动科技创新和产业创新深度融合，推动信息化和工业化深度融合，进一步巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位，推动信息通信业高质量发展，确保实现“十五五”良好开局。
巩固竞争优势，持续优化新型信息基础设施。信息通信业是创新驱动发展的先导力量，也是国际竞争和未来发展的战略前沿。要加快新型信息基础设施建设升级，启动实施“宽带升级”专项，开展新一轮万兆光网试点。适度超前建设信息通信基础设施，推进重点城市、热点地区5G-A网络覆盖，提升5G RedCap覆盖水平，加快移动物联网“万物智联”发展。提高算力设施综合供给水平，引导算力设施布局优化，深入实施城域“毫秒用算”专项行动。
推进技术创新，加紧培育壮大新兴产业和未来产业。要瞄准通感融合、星地融合等移动通信产业发展趋势，开展卫星物联网等新业务的商用试验。强化前瞻性基础研究，加快5G-A等关键核心技术攻关，加强6G技术研发和标准研制，推进工业芯片、工业终端等设备智能化升级。加强人工智能攻关，抢占人工智能发展制高点，培育人形机器人、智能穿戴设备等创新产品和服务。培育壮大集成电路、新型显示、低空经济等战略性新兴产业，超前布局量子科技、脑机接口、具身智能、6G等未来产业，培育更多经济增长点。
发挥赋能作用，促进信息化和工业化深度融合。融合化是现代化产业体系的基本特征。要实施工业互联网创新发展工程，实施工业互联网和人工智能融合赋能行动，壮大工业互联网平台体系。深化数字技术在制造业全产业链、全价值链、全生命周期的应用，深化中小企业数字化赋能专项行动，建设一批高质量行业数据集，形成一批重点行业数字化转型场景图谱。把握人工智能这个关键变量，推进“人工智能+制造”专项行动，加强通用大模型和行业大模型研发布局，推动人工智能在工业研发设计、中试验证、生产制造等场景中的应用，实现制造业智能化、绿色化、融合化发展。
加强行业治理，营造行业发展良好生态。加强市场监管，强化行业自律，维护良好市场竞争秩序。全面优化准入制度、推行电子证照，为行业发展营造良好营商环境。开展电信业务“明白办、放心用”行动，让用户更加放心安心舒心；完善“异地通”“线上办”，让“数据多跑路，群众少跑腿”；推动适老化及无障碍改造，持续开展电信普遍服务，缩小数字鸿沟；强化用户权益和个人信息保护，纵深推进APP治理、防范治理电信网络诈骗工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强网络、数据、人工智能等新兴领域的安全，筑牢经济社会发展的安全屏障。
奋进新征程的号角已经吹响，“十五五”的壮丽画卷即将展开。信息通信业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，砥砺奋进、实干笃行，持续巩固提升行业竞争优势和领先地位，推动信息通信业高质量发展再上新台阶，为加快推进新型工业化、建设制造强国和网络强国作出新的更大贡献。
来源：人民报邮电报
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